辽宁省经济和信息化委员会主任 李兵

    按照“保增长、扩内需、调结构”的总体要求，围绕结构优化和产业升级，以重点行业、骨干企业为核心，加大技术改造力度，加快重点项目实施建设。

    辽宁工业系统按照“保增长、扩内需、调结构”的总体要求，紧紧围绕结构优化和产业升级，以重点行业、骨干企业为核心，加大技术改造力度，加快推进重点项目实施建设，工业投资保持快速增长，全省工业经济实现了平稳较快发展。

    用好技术改造政策推进工业结构调整优化升级

    2004年，省委、省政府决定设立企业技术改造贴息资金。为应对国际金融危机，今年技改专项资金增加到12亿元。6年来，我省技改贴息资金累计总规模为43亿元，共支持项目981项，对银行贷款和项目投资的拉动比例达1∶1和1∶30。

    第一，拉动全省工业投资快速增长，推动工业经济平稳较快发展。今年全省工业预计完成投资6200亿元，增长30.2%，占全省投资比重47.7%。

    第二，突出装备制造业的核心地位，推进先进装备制造业基地建设。累计支持装备制造业项目343项，安排贴息资金19.2亿元，占资金总额的44.6%，为各行业之首。

    第三，突出技术创新，支持一批拥有核心技术企业的技术改造。近46%的项目采用自有专利技术，重点支持的辽宁享风集团柴油机高压共轨等填补了国内空白，逐步成为新经济增长点。

    第四，突出择优扶强，做大做强一批企业。优先扶持一批重点企业，支持企业优化产品结构，实现销售收入翻番的企业达到420户。

    总结近几年工作，我们有以下三点体会：一是精心组织，措施得力，是做好省技改财政资金项目工作的保证。二是突出重点，体现特色，是做好省技改财政资金项目工作的基础。三是规范程序，严格把关，是做好省技改财政资金项目工作的关键。

    抓重大工业项目推进重大工业项目建设

    第一，筛选确定一批重大工业项目。依据全省工业结构调整的总体思路，重点突出用高新技术改造传统产业和发展高新技术产业，筛选一批能够代表辽宁工业形象和水平的标志性项目、一批能够体现地区优势的特色产业项目、一批能够体现行业特点的专精特项目，作为每年抓重大工业项目管理的重点。今年为拉动工业投资，确定了两批共计400项、投资额在5000万元以上的在建或开工项目，明年拟筛选1000项重点推进的、总投资在3000万元以上的在建及新开工项目。

    第二，全力做好重大工业项目推进工作。在项目管理上，建立了全省重大工业项目管理信息系统，运用信息化手段，动态掌握项目实施进展情况；确定了定期到企业现场实地调研的工作机制，及时发现项目实施中出现的问题，沟通、协调土地、规划、环保等有关部门，帮助项目承担企业解决项目实施建设中的问题，推进项目尽早建成投产并发挥效益。

    第三，对重大工业项目进行全方位支持。一是围绕重大工业项目开展银企对接，向银行发布重大工业项目信息，选择重点地区、行业和企业分层次开展银企对接，对有贷款需求但尚未落实的项目进行协调，帮助企业落实项目银行贷款，特别重大的项目报省政府领导协调落实。二是对重大工业项目在政策上给予支持，在技改资金扶持、技术中心认定、申报国债等方面给予重点倾斜，优先保障重大工业项目承担企业煤电油运等生产要素的供应。

    理清思路 明确重点加快发展装备制造业

    辽宁已经发展成为门类齐全、具有一定规模。一是产业基础雄厚。在装备制造业178小类产品中，辽宁有58小类居于全国前6位。二是科技底蕴深厚。辽宁装备制造业已经形成了从教育、科研到工程设计的完备支撑体系，拥有大批知名专家和工程技术人员。三是产业集群优势突出。沈阳市形成了以机床、石化通用装备、重型矿山装备、输变电装备等为代表的铁西装备制造业示范区。大连市形成了“两区一带”临港临海装备制造业聚集区。

    进一步明确了发展思路。一是瞄准世界水平，加强科技创新能力建设，增强企业自主创新能力，大幅度提高基础配套件和基础工艺水平；二是加快产业结构优化升级，全面提升产业竞争力，保持和扩大我省在重大技术装备领域的优势；三是积极推进产业集聚，完善成套配套体系，不断壮大产业规模，加快先进装备制造业基地建设进程。

    确定了发展重点。一是重点发展以机床、轴承为代表的基础装备产业，二是大力发展以石化通用、输变电、重型装备为代表的成套设备制造业，三是大力发展以汽车、船舶、城市轨道交通为代表的交通运输装备，四是大力发展以集成电路、现代通信、数字多媒体、新型元器件、半导体照明为代表的电子信息装备产业。制定了主要工作措施。一是抓好政策环境建设。落实《辽宁省人民政府关于加快振兴装备制造业的实施意见》和《辽宁省振兴装备制造业三年调整规划》。二是提升自主创新能力。三是抓好成套配套。以具备核心设备成套能力的大型企业为依托，培养一批具有总包业绩和实力的大型企业集团或企业联合体。以重点项目为依托，鼓励企业参与设备成套或工程总包。四是加快产业集聚。重点推进沈阳国家民用航空高技术产业基地、沈阳汽车及零部件产业集群、大连船舶及配套产业集群、瓦房店轴承产业集群、锦州光伏产业集群、铁岭改装车基地、盘锦石油装备产业集群等优势、特色产业集群建设。